投稿写真：地中海の難民船| ©Pixabay
アフガニスタンの悲惨な結末は、EUレベルではまだ取り扱われていない「難民、亡命、移住」の問題を取り上げるよう私に促します。 私はすでにこれについて30.4.2021/XNUMX/XNUMXに見出しで書いたEUとエルドアン首相の「新しい」トルコとの関係で実現可能なことは何ですか？「書かれた。 今日の貢献の最後の文は次のとおりです。頻繁に呼び出される「ヨーロッパの解決策」は最終的に達成できますか？ 時間がかかるのではないかと思います。
難民、庇護、移住-依然としてEUの大きな泣き言
アフガニスタンでのアメリカ人とその同盟国の使命の突然の終わりは、2015つのことを明確にします：複雑で完全に異なる歴史と完全に異なる構造の社会を持つ国を数年以内に自由民主主義に変えたいと思うことは不可能です。 「国造り」の時代は終わったと彼が言ったとき、アメリカ大統領はおそらく正しいでしょう。 これの政治的および地政学的な結果は不明です。 しかし、それはこの議論の目的ではありません。 むしろ、私はEUが何年も行っていない宿題に関心を持っています。これは、アフガニスタンで起こっていることの結果として再び非常に有毒になる可能性があります。XNUMX年の難民危機以来、EUはその組織で問題の複雑な「難民、亡命、移住」に対するヨーロッパの解決策。今日、そのような解決策はかつてないほど遠いように思われます。
多くの声を出すことは、欧州連合にふさわしくありません。 頻繁に呼び出されるヨーロッパの価値観とヨーロッパの現実との間に深い食い違いが見られます。 以下では、多くの国で登録されている熟練労働者の不足を解消するために、言及されたトピックの複雑さを移民戦略と結び付けようとします。 15.9.2021年XNUMX月XNUMX日のハイルブロンの部分に書き込みます カトリン・プリビルEU諸国への移民のハードルが高すぎること。 したがって、多くの候補者は米国またはカナダに移動することを好みます。 （Heilbronner Voice、15.9.2021年XNUMX月XNUMX日：「ヨーロッパは賢い心を探しています」）。 関連するコメントで-「過失」で上書き- カトリン・プリビル 困っているアフガニスタン人は遅かれ早かれヨーロッパに逃げるだろうと想定しています。 「あなたは準備の整っていない国々のコミュニティに出会うでしょう。 穏やかな時代には、EUが2015年の難民危機を最後の目覚めの呼びかけと見なすべきだった後、共通の規則が合意された可能性があります。」
26.9.2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日に行われるドイツの選挙を見ると、「アフガニスタンからの難民」というテーマは選挙運動に適しているのかという疑問が生じます。 実際、政治に関連するあらゆる話題は選挙運動中にも議論できるべきです。 しかし、「難民、亡命、移民」というキーワードには疑問を感じます。 これらのキーワードは非常に爆発的で、感情を揺さぶります。 この問題はすでに過熱しており、理性的な議論のやりとりが極めて困難になっている。 多くの場合、それはもはやバランスの取れたもっともらしい解決策を見つけることではなく、むしろ外国人排斥にすぐにエスカレートする可能性のある偏見を公表することです。
独裁的なベラルーシの隣人のために最近リトアニアで大きな泣き言が始まったとき、私は少し喜びを感じました-私はそれを認めなければなりません- アレクサンドル・ルカシェンコ 中近東からの数千人の難民が緑の国境を越えることを許可した。 小さなリトアニア人はこれほどの「ラッシュ」を経験したことがなかった。 27.8.2021年4月500日の南ドイツ新聞の報道によると、その時までにすでに27.8.2021人の難民が密入国していたと言われている（sueddeutsche.de、XNUMX年XNUMX月XNUMX日：“How Poland allegedly Defense Europe”）。 そして、もう一度認めざるを得ませんが、ポーランドがベラルーシとの国境に高いフェンスを設置すると発表したとき、私はさらにシャーデンフロイデを感じました。 予防措置として、プラハではいかなる状況でも難民を受け入れないと発表された。
ポーランドとベラルーシの国境は長さ約400キロで、ほとんどが柵もなく未舗装だ。 南ドイツ新聞の報道によると、ポーランド内務省は18.8.2021年2月100日、今月（27月）だけで5人がベラルーシから「不法にポーランドに入国」しようとしたと発表した。ポーランド軍は、アフガニスタンから来た男性XNUMX人と女性XNUMX人がポーランドに亡命申請するために国境を越えることをXNUMX週間以上阻止している。 彼らは国境近くの森で立ち往生しており、援助団体から緊急治療を受けている。 ポーランド国防大臣は「ポーランドを経由してEUへの移民のための密輸ルートの創設を許さない」と述べた。 マリウス・ブラシュカク 引用され、親政府新聞のガゼタ・プルスカは、「ポーランドはヨーロッパを擁護している」（sueddeutsche.de、27.8.2021：「ポーランドはヨーロッパを擁護しているとされる」）と付け加えた。
しかし、次のレポートを読んだとき、私の最初の栄光は対立に変わりました。「状況は32人にとって絶望的です」と、Süddeutscheは書いています。 彼らは十分な食料もきれいな飲料水も持っておらず、彼らの多くは緊急に薬や医者を必要としています。
1.9.2021年1.9.2021月32日、ポーランドはベラルーシとの国境地帯の非常事態を宣言しました。 この抜本的な措置は、「市民の安全と公序良俗への脅威」（sueddeutsche.de、31.8.2021年XNUMX月XNUMX日：「非常事態宣言と下心」）によって正当化されます。 非常事態では、法律は二次的になります。 「人権活動家によると、国境警備隊は通常、ポーランドで亡命を申請することができずに難民を国境を越えて押し戻します。 ポーランドの人権擁護委員会によると、これらの「プッシュバック」は国際法とポーランド憲法の両方に矛盾します...活動家によると、非常事態は実際には国境地域へのアクセスをブロックすることだけを目的としています。 UsnarzGórny（XNUMX人のアフガニスタン人が閉じ込められている近く）。 国境警備隊と兵士は、人権活動家、司祭、または医師がアフガニスタンの食糧や医療を持ち込むことを妨げています...（sueddeutsche.de、XNUMX/XNUMX/XNUMX：「国境地域の非常事態」からの抜粋と引用）。
23.9.2021年XNUMX月XNUMX日、ARDの日刊トピックは、ポーランド国境地域の状況について広範囲に報告しました。
私の頭にはXNUMXつの考えがありました。
- 2015/16年の難民危機以来、東欧のEU諸国が、逃亡、亡命、移住の問題に対するヨーロッパの解決策を見出そうとするあらゆる試みを阻止していなければ、アフガニスタンからの難民や難民について不平を言うための予防措置を講じる必要もなかっただろう。 2021年に新しい国境フェンスを建設する。 欧州連合は現在、難民、亡命、移民プログラムを調整して運営できるようになる。 しかし、主に東ヨーロッパ人の抵抗により、その試みはすべて失敗に終わりました。 EUの南側の難民に関するすべての経験によれば、これは許可されていません
一部の西ヨーロッパ諸国も、新しい規制がなくてもうまく生きることができると信じていることを隠しました。 - 東欧諸国がいまブリュッセルでEUに連帯支援を要請するなら、ギリシャ、イタリア、スペインなど、EU南部の外境にある加盟国と同じように控えめにしてもらいたい。欧州では連帯が不足しているのだ！ 仲良くやっていく様子に注目してください！ 経験の知恵のバリエーションとして、次のように言うことができます。「国々はまた、時間の経過とともに二度会合します。つまり、南の人々から東ヨーロッパの人々への温かい挨拶です。」
特に、27番目のアイデアである封鎖の何年にもわたるしっぺ返しとして連帯を示すことを拒否することは、最終的にはEUにとって適切ではありません。 移住を将来の緊急課題として再考し、策定し、XNUMXの加盟国への挑戦としてブリュッセルの議題に戻す必要があります。ヨーロッパの難民、亡命、移住プログラムの時期が来ています。
しかし、東欧だけでなく、他のEU加盟国でも、予防措置として、アフガニスタンの動向について泣き叫んでいます。 オーストリアの保守的なÖVPの政治家は、18.8.2021月中旬にすでに「アフガニスタンが今オーストリアに来るべき理由はない」と述べています（euroactiv.de、2015：「オーストリアはアフガニスタン難民の入国を拒否します」）。 一部の国では、将来のアフガニスタン難民がすでに政治権力闘争のポーンになっているようです。 「私たちはあなたを望んでいません！」は、チェコ共和国だけでなくオーストリアでも良さそうです。 嘆願する公式はドイツから来ました：「XNUMX年は繰り返されてはなりません！」この声明はおそらく当時の歓迎の文化にも向けられています。
EUのすべての地域からのこれらの防御的な反射神経を見ると、恥ずべき結論に達する必要があります。すべてのEU加盟国によってサポートされているヨーロッパの解決策にはまだチャンスがありません。 「2015年は繰り返されてはならない」という保守派の守備的反応は、最終的には当時のドイツ首相の態度に対する批判でもある。 メルケルの声明：「私たちはそれを行うことができます！」は今日でも一部の人によって許されていません。 キール世界経済研究所の調査によると、難民をヨーロッパに向かわせたのは、飢餓と見通しの欠如であり、歓迎の文化ではありませんでした。 2014年と2015年に、国連難民高等弁務官事務所UNHCRは、ドナー国が自主的な支払いを削減したため、シリアの援助のXNUMX分のXNUMXを逃しました。これは、大きなブーメラン効果を伴う緊縮政策です。 トーマス・キルヒナー、SüddeutscheZeitungのレポートの著者は、「2015年は繰り返されてはならない！」と反論しました。 24.8.2021/XNUMX：「DerHungerが彼らを運転した」）。
パキスタンやイランなどの近隣諸国でアフガニスタンから「家の近く」に逃げてきた人々に対応し、その見返りにこれらの国に送金するための解決策と支援アプローチが議論されています。 EUのトルコとの取引はそのモデルです。 トルコとの協定の場合のように、EUが再び独裁政権による恐喝にさらされているという事実は別として、このアプローチは、予見可能な将来にアフガニスタンに戻ることができない、または望まない難民に正義を与えません。 アフガニスタンは、すべての難民にとって「帰郷」の場所ではありません。 「小切手帳だけでは役に立ちません」と上書きします トーマス・アヴェナリウス SüddeutscheZeitungでの彼の解説。 「アフガニスタン難民問題に関する限り、米国とEUは、小切手帳を閉鎖して振るだけでなく、それ以上のものを考え出す必要があります」（sueddeutsche.de、24.8.2021/XNUMX/XNUMX：「小切手帳一人では役に立たない」）。
このアプローチでは、(意図された) ホストなしで計算が行われたように見えます。 イラン政府は18.8.2021年19月18.8.2021日、「アフガニスタンの状況は安定しつつある」として、アフガニスタンとの東部国境を閉鎖すると発表した。 （23.8.2021年XNUMX月XNUMX日sueddeutsche.de「アフガニスタンからヨーロッパへの逃走ルートはどこにあるのか」より引用）。 トルコでも似たような感じですね。 ニューヨーク・タイムズ紙の報道の見出しは「アフガニスタン難民、トルコとの険しく非友好的な国境に遭遇」（nytimes.com、XNUMX年XNUMX月XNUMX日：「アフガニスタン難民、トルコで過酷で非友好的な国境を見つける」）。
英国の観点からは、皮肉なことに、 ボリス·ジョンソン その後、EU離脱の主張で、もはやブリュッセルの独裁を許さないことが確認されたのか？ ロンドンはアフガニスタンから少なくとも20万人を受け入れると発表した（sueddeutsche.de、000年18.8.2021月20日：「ロンドンが決定 – ブリュッセル協議」）。 おそらくジョンソン氏は、移民を自国の経済と文化の発展の機会と見るのに十分現実主義的だ。 伝統的な移民国家であるカナダも、アフガニスタンから最大000万人の難民を受け入れることを約束した（zdf.de、14.8.2021年XNUMX月XNUMX日：「カナダ、難民受け入れに同意」）。 EUはまだ入学枠について合意に至っていない。
サブチャプター：人口動態の変化-移民国USAで何が起こっているのですか？
一部のアメリカ人、特に白人至上主義者やナショナリストは、白人種族の優位性について口論し、白人の権力の主張を代表しているが、12.8.2021年2020月2010日に公開された59,7年国勢調査の最初のデータシリーズが明らかにしたものを好まない：あなたは、ヒスパニック（ヒスパニック、南アメリカのヒスパニック）、アジア人、および米国の「混合人種」人口としての自己識別の急激な増加を示しています。 特に移民に基づくこの開発は、アメリカの成長を推進しています。 たとえば、ジョージア州のデータ（「白人至上主義が何十年にもわたって法と慣習で祀られている州」）は、米国の他の南部の州で起こっていることの例です。以前の人口統計データはすでに示されています白人が少数派になること。 2020年の国勢調査では、ジョージア州の総人口に占める白人の割合は51,9％でした。 12.8.2021年にはまだ57,8％でした（nytimes.comの図と引用、XNUMX/XNUMX/XNUMX：「国勢調査の更新：調査はどの都市が獲得および喪失したかを示しています」）。 米国全体で、白人の非ヒスパニック系人口は総人口のXNUMXパーセントに減少しました。
「国勢調査は国の過去よりも未来を示している」とニューヨークタイムズ紙は数字に関する別の報告書を見出した。 この未来を形作ることについての政治的議論は、長い間米国で始まった。 「新しいデータは、州議会と選挙委員会に、来年の中間選挙に勝つことを目標に選挙区を再定義するための基礎を提供します」（nytimes.com、12.8.2021/XNUMX/XNUMX：「国勢調査は、より多くの未来に似た国を示していますその過去」）。 選挙区を整えるだけでなく、過半数を占める州、特に南部の州の共和党員は、白人以外の有権者を世論調査から遠ざけるためにあらゆる種類のハードルと障害を利用して忙しい。 特にテキサスは、ここ数週間、そのような投票制限でひどく知られるようになりました。
チャールズ・M・ブローニューヨークタイムズの長年のアフリカ系アメリカ人コラムニストは、アメリカの人口の驚異的な変化に直面した白人至上主義者の長期にわたる議題について次のように述べています。 彼らは中絶との宣伝の戦いを上演し、より多くの白人女性にもっと多くの子供を産むように説得することを期待して「伝統的な家族の価値観」を促進しました。 彼らは、結婚年齢の何百万人もの若い男性（不釣り合いな数の黒人とヒスパニック）を自由から奪う拘禁システムを開発しました。銃規制法を通過して別れを告げるが、暴力は主に黒い地域で激怒している」（nytimes.com、15.8.2021/XNUMX/XNUMX： チャールズ・M・ブロー：「それは白人至上主義者にとって恐ろしい国勢調査でした」）。
これは暗い間奏であり、米国の国内平和への希望はすぐにはほとんどありません。 一見したところ、メキシコとの国境にあるトランプの計画された壁で最低点に達した、バランスの取れた客観的な移民政策への希望もほとんどありません。 しかし、特に人種差別と外国人排斥が強い米国の地域、特に保守的な南部の州では、移住の問題についてまったく異なる声があります。 New York Timesは最近、これについて報告しました。 次の章では、移住をテーマにしたこれらの他の調査結果を説明し、ヨーロッパの状況との関連を描きたいと思います。
アメリカの田舎に移民が必要な理由
「アメリカの田舎には成長の問題があります。 貿易と産業は労働者を切実に必要としていますが、地元の労働市場は苦戦しており、国の出生率は低下しています。アイオワ。 アメリカの経済は、持続可能な成長のための賢明な政策によって地方のコミュニティで活気づけられなければなりません-「移民改革はそれに主要な貢献者になるでしょう」（nytimes.com、21.7.2021/XNUMX/XNUMX：論説 ロバート・レナード と マット・ラッセル：「なぜ農村アメリカは移民を必要とするのか」）。
このNYTの記事のXNUMX人の著者は、かなり保守的な地域から報告しています。 ドナルド·トランプ 昨年ここで投票の66パーセントを受け取りました。 したがって、彼らは移民に反対する一般的な議論に対処しなければなりません。特にバイデンが失業手当を増やしたため、社会保障給付は高すぎて人々は働きたくないのです... XNUMX人の著者は非常に明確に述べています。 。非常に多くの欠員の理由：十分な労働者がいない。」したがって、バイデン政権は移民を促進し、プロセスを簡素化する必要があります。 「より多くの移民は税収を増やし、社会保障を安定させるのを助けるでしょう。」
アイオワ州ノックスビルと同様の抗議は、アーカンソー州ベントンビルから来ています。アーカンソー州は、トランプが2016年に60,6％、2020年に62,4％の票を獲得した南部の州です。 しかし、保守的なアイオワと同様に、移民の減少が経済発展に影響を及ぼしているという不満もディープサウスにあります。 「米国は、2020年国勢調査によると、出生率が急落し、移民が減少したため、過去10年間で過去8年間で最も低い人口増加を経験しました」（nytimes.com、10.8.2021/XNUMX/XNUMX：「移民は上昇中の地域の成長を脅かしている」）。 ニューヨークタイムズのレポートは、移民がアーカンソー北西部のダイナミックな経済発展に歴史的にどのように貢献してきたかも説明しています。 移民数の減少は人口増加率が低い主な理由であり、報告書の著者の意見では、長期的な影響を与える可能性があります。 この地域の企業は、バイデン大統領が約束を果たし、米国の移民制度を見直して、労働者がアーカンソー州北西部やその他の必要のない地域に合法的に移動できるようにすることを望んでいます。
経済的必要性と保守的なイデオロギーの間の政治的闘争において、ニューヨークタイムズのレポートの2021つの手がかりは特に興味深いです：今年の共和党多数派のアーカンソー州議会は、両親と一緒に未成年者として合衆国に不法に入国する法案を可決しました）許可が必要な活動。 トランプは「夢想家」とその両親を強制送還させようとしたが失敗した。 しかし、XNUMX年XNUMX月、テキサス州の連邦裁判官は「夢想家」の保護を覆しました。移民に関する政治的議論が米国で新たなラウンドに入っています。
アーカンソーからのNYTレポートは、経済学を超えて、移民がこの地域の文化的および社会的生活をどのように積極的に変えたかを説明しています。 都市やコミュニティでは、たとえば、インドやヒスパニックにルーツを持つ候補者が地方委員会に選出されました。 ヒスパニック系の食料品店、パン屋、自動車修理店がオープンしました。 アークのスプリングデールの郡庁舎で。 最初のマーシャル諸島の翻訳者が免許を取得し、マーシャル諸島領事館が開設されました。 ベトンビルには、ヒンドゥー教の神殿とクリケットピッチがあります。 スプリングデールの最初のラテン系評議員は、3歳でエルサルバドルから来て、米海兵隊に勤務し、法学位を取得して弁護士になりました。 「繁栄するために、この地域はまだ移民を必要としている」と彼はニューヨークタイムズで言ったと伝えられている。
ヨーロッパにおける労働力と熟練労働者の不足-それでも必要な移民についての多くの留保
上記の説明と米国からの引用も、私たちにとって非常に馴染み深いものに聞こえます。 「人口は停滞している」と22.6.2021のハイルブロンの声が報告している-「移民が少ない-死者が多い」がこの見出しの下にある。 「ドイツの人口は、ほぼ80年ぶりに増加していません」と、連邦統計局は述べていると伝えられています。 そして将来を見据えて、「4,5歳以上の非常に高齢者の数は、5,9年以内にXNUMX％増加してXNUMX万人になりました。」
北アーカンソーや米国の他の地域と同様に、ドイツの産業、貿易、工芸品、そして他のヨーロッパ諸国は、経済的に進歩するため、または少なくとも現在のレベルを維持するために、あらゆる種類の労働者を集中的に探しています。 連邦雇用庁長官 デトレフ・シェレはインタビューで次のように述べた。 前年よりも大幅に増加しました。 看護師から空調技術者、物流従事者、学者に至るまで、あらゆる場所で熟練労働者が不足するだろう」（sueddeutsche.de、400年000月24.8.2021日：「年間400万人の移民が必要だ」）。
22.7.2021年2035月78日、ハイルブロンナー・シュティメ紙は、ハイルブロン・フランケン地方の暗い将来見通しについて第000面で報じた。 IHK Skilled Workers Monitorによると、ここでも熟練労働者の不足は今後数年でさらに悪化するだろう。22.7.2021年にはXNUMX万XNUMX人の労働者不足が予想され、この不足はあらゆる職種と産業に影響を与えるだろう（Heilbronner Stimme、XNUMX年XNUMX月XNUMX日： 「デン企業は従業員が不足しています。」 ヘイコ・フリッツェ 彼のコメントには、「外から入らないとうまくいかない」という長い間知られていたヒントがあります。 ヘイコ・フリッツェ：「アラームサイン」）。
最初の緊急電話：西ヨーロッパで行方不明のトラック運転手
1.9.2021年1月250日、南ドイツ新聞は、商品や原材料を時間通りに「A」から「B」に輸送できないため、英国のいくつかのファストフードチェーンで配送上の問題が発生していると報じた。 ミルクシェイクは現在、イングランド、スコットランド、ウェールズのマクドナルド100店舗で販売されていない。 道路運送協会はトラック運転手が行方不明者約000万人と推定している。 品不足の原因は、コロナと英国のEU離脱の複雑な相互作用によるものです。 パンデミックの発生後、少なくとも10万人の運転手（そのほとんどが東ヨーロッパ出身）が英国を離れ、現在、英国に戻りたくても戻るのが難しいと感じている。 理由: Brexit により、000 年 1.1.2021 月 1.9.2021 日から新しい入国規則が施行されました。英語スキルの証明、最低収入、長くて高額なビザ手続きが必要です。ロンドン政府の観点からは、長距離ドライバーは入国管理の対象外です。高度な資格を持つ労働者を好む。 「どれだけの人がイギリスに戻るのか全く不明だ」と南ドイツ新聞（sueddeutsche.de、XNUMX年XNUMX月XNUMX日：「Brexitはマクドナルドのミルクシェイクがなくなるときだ」）と書いている。
しかし、長距離ドライバーが英国だけでなく、ドイツを含む西ヨーロッパ全域で行方不明となっている。 連邦道路運送・物流・廃棄物処理協会は、わずかに遅れるだけで、西ヨーロッパでも英国と同じ状況になると予想しています。 ドイツではすでに長距離ドライバーが60万人から000万人不足している。 毎年、約 80 人のドライバーが退職し、約 000 人しかドライバーが来ません (tagschau.de、30 年 000 月 15 日: 「ドイツでもトラックドライバーが不足している」)。
XNUMX回目の緊急電話：子供のデイケアにおける熟練労働者の不足
ハイルブロナー・シュティム紙は、6.8.2021年100月30日に私たちの地域の状況について詳しく報じました。 これに伴い、ハイルブロン市・地区、ホーエンローエ地区では約22,5名の常勤職員が不足している。 ハイルブロン市だけでも 2025 人の教育者が必要でした。 ネッカースウルム市ではフルタイム従業員が200人不足している。 推定によると、ドイツでは 000 年までに約 2026 万人の教育者が不足するとのことです。 これには、連邦議会で最近決定された、6.8.2021 年から小学校で全日制保育を受ける法的権利に伴う追加の人員要件がまだ考慮されていません。しかし、スタッフが不足しています。」）
社会教育の専門家は空から落ちず、EU外から「輸入」されることはめったにありません。 それはここの国で訓練されなければなりません。 移民の第XNUMX世代または第XNUMX世代にのみ、技術学校や応用科学大学の卒業生がいます。 それまでは、公的および独立したチャイルドデイケアの提供者は、考えられるあらゆる手段を使ってスタッフを募集したり、お互いを「追い払ったり」することさえ試みます。 ドイツが何年も前に外部からの移民が必要であることを受け入れていたとしたら、今日の育児におけるスタッフ不足についての苦情は少なくなるでしょう。
XNUMX回目の緊急通報：緊急に必要な美容師
17.9.2021年63月000日付の南ドイツ新聞は、この見出しの下で、美容業界における熟練労働者の不足について解説している。 シェーンドルフ・アム・アマーゼーにあるサロンのオーナーは、「私たちの業界における人材不足はかつてないほど深刻だ」と語ったという。 80 年代の変わり目、ドイツには約 000 の美容院がありました。 連邦雇用庁は2016年以来、熟練職人や親方の「熟練労働力不足」について話し合っているが、美容師という職業は依然として不足しているとも指摘している。トップ10にランクインした若い女性の間で報告されています。 キャリアに興味のある人はいますが、研修会社が少なすぎます。 2021 年 100 月時点では、募集されていない応募者が 200 名であるのに対し、募集されていないトレーニング ポジションは 17.9.2021 名ありました。 現在の熟練労働者の不足が移民によって補われた場合、訓練の職を見つけられない若者は他の活動分野を探さなければならなくなるだろう。 （数字とsueddeutsche.de、XNUMX年XNUMX月XNUMX日の引用：「美容師を緊急募集」）。
熟練移民法はどうですか？
熟練移民法は2020年2018月に施行されました。 この法律の主な目的は、EU以外の国から熟練労働者を引き付けることにより、ドイツの労働市場の不足を補うことです。 法の名前でさえ扱いにくいので、ほとんど発音できません。tagesschau.deは、法案を批判的に調べたときに21.11.2018年80月に発見しました（tagesschau.de、XNUMX/XNUMX/XNUMX：「車線変更」-しかし半分だけ-心から」）。 ポジティブなことに、この法律は、何十年にもわたって使用されてきた「ドイツは移民の国ではない」というスローガンを公式に終わらせました。 ドイツ連邦共和国の創設から、我が国への合法的な移民が法律によって規制されるまで、XNUMX年以上が経過しました。 しかし、長い間利用されてきた労働市場の予測を見ると、法律はXNUMX世代遅れています。
すでに述べたように、連邦雇用庁の長は、 デトレフ・シェレ, 最近ドイツは国外から毎年400万人の移民を必要としていると発表されました。 技能移民法の現在の数字には、まだ改善の余地が多く残されています。 000年には、新しい規制の下で非EU諸国から2020万人がドイツに移民した。 30年上半期には000件のビザが発給された。 この比較的低い数字にパンデミックが一定の役割を果たしているのは間違いありません。 しかし、MDR は多くの批判点にも言及しています。第三国からの資格のある労働者に対する過度の官僚的ハードル。 外国の専門資格の認定は機能しません。 ハレ経済研究所の調査結果は特に興味深いもので、「人々はライプツィヒ、ハレ、ロストックよりもハンブルク、フランクフルト、さらにはミュンヘンに移住する可能性が高い。」同研究所によれば、東ドイツでは需要と人口動態が重要であるという。西洋よりもはるかにドラマチックです。 （図とmdr.de、2021年25月980日の引用：「技能移民法に対する広範な批判」）。 DGBはすでに25.8.2021年に、熟練労働者の不足を抑制するために難民に特別な資格を与えるよう求めていた。 しかし、難民に対する広範な憤りにより東部は大きな機会を無駄にすることになったと、当時のDGB連邦理事は述べた。 ステファン・コルゼル ケムニッツフリープレス。 多くの難民は、公式に承認された後、西部の連邦州に移住します。 東部の難民にとって事態が困難になった場合、Körzellは「彼らは受け入れられたと感じるところに行く」と述べています（sueddeutsche.de、28.12.2015/XNUMX/XNUMX：「DGB：東部には難民が必要です」）。
ここで説明されている関係は、特に東ドイツで、一部の政党プログラムと政治家の発言の矛盾を証明しています。 彼らは移民を緊急に必要とされている地域から追い出します-そして多くの有権者はこれらの有害な活動を尊重します。 どちらがより適切ですか：うっとりする、哀れな後悔、またはより良い洞察が成長することを期待していますか？
熟練移民法の「車線変更灯」のみ
上で引用したSüddeutscheZeitungによる2015年21.11.2018月のレポートでは、XNUMXつの複雑な法律分野と人々のグループがリンクされていました。これは、熟練移民法が後に起草されたときに激しい議論につながりました。亡命。 基本的には、難民と亡命希望者が許容期間の終了後に車線を変更し、実際にドイツを離れなければならない場合、移民法のレールを介して国にとどまることができるかどうかの問題です。 SPDは、熟練移民法にこの「車線変更」を祀りたいと考えていましたが、連立パートナーのCDUとCSUはこれを拒否しました。拒否された亡命希望者は、XNUMX番目の手順、つまり合法的な移民手順によって目標を達成できないはずです。 妥協案として、「車線変更ライト」のようなものが法律に書かれましたが、それは「車線変更」の高いハードルを生み出します。 対応する楽器は「XNUMX年間のBeschäbungsduldung」と呼ばれます。 拒否された亡命希望者についても、たとえば職業訓練を受けている場合など、同様の保護ステータスがあります。 ただし、このステータスは定かではありません。 強制送還は、たとえば出身国の状況が変わったときに何度も起こります（tagesschau.de、XNUMX/XNUMX/XNUMXでの詳細な説明：「車線の変更」-しかし中途半端なだけです）。
また デトレフ・シェレ連邦雇用庁長官は南ドイツ新聞とのインタビューで、アフガニスタンからの難民の可能性を念頭に置いた「路線変更」について質問された。 同氏は、亡命許可という人道問題と移民という労働市場政策の問題を混同すべきではないと、慎重な姿勢を表明した。 それでもシェーレ氏は、「車線変更」を支持する議論を引用し、次のように述べた。 このギャップは、人道的理由で亡命を受ける人々によって埋められる可能性もある。 私たちの経験では、2015 年の難民の波には、資格のある人々や高等教育の目標を持つ多くの人々も含まれていました。 そして私はこう信じています。「ほとんどの人は難民センターに座るためだけに祖国を逃れているわけではない」（sueddeutsche.de、24.8.2021年400月000日：「年間XNUMX万人の移民が必要だ」）。 これをより明確に定式化することができる。アフガニスタンの家族から長男を難民としてドイツに申請したが拒否されたのに、現地の状況が改善され次第、ただ弟を救うためだけに国外追放するのは一体どういう意味があるのか。技能移民法に基づいて入国するためのビザを持っている人は誰ですか? ドイツの労働市場は実際には両方を必要としています。
アフガニスタンからの難民は、いわゆる現地労働者やその他特に保護を必要とする人々を除いて、まだ相当数がヨーロッパに到着していない。 しかし、政治の壁にはすでに暗い絵が描かれている。 私は、欧州連合が2015年の経験を経てより良く行動し、欧州的な解決策を見つける努力を強化することを期待していました。 しかし、31.8.2021年20月000日のEU内務大臣サミットの貧弱な結果を受けて、私の期待は薄れてきました。 「EU諸国の内務大臣は、アフガニスタンからの移民や難民の可能性がある人々に対し、ヨーロッパに向かわないよう通知した。 同団体は入場枠を決めることさえできなかった。 一方、英国は31.8.2021万人の難民を受け入れることを約束した」（sueddeutsche.de、XNUMX年XNUMX月XNUMX日：「EUはアフガニスタンからの難民に対する割り当てを約束していない」）。
「不法移民に対する奨励は避けるべきである」と内務大臣の共同声明は述べている。 それは主に、多くの移民や難民を受け入れている近隣諸国や通過国を支援することです。 難民と地域社会を保護し、威厳と安全な受け入れ条件を作り出すために、彼らの能力を強化する必要があります。 ドイツ内務大臣はすでに、プッシュ効果を避けるためにEU加盟枠に反対を表明していた。 南ドイツ新聞の報道は、31.8.2021年間にわたって未解決だった「難民、亡命、移民」という欧州全体の概念が少なくとも内務大臣会議で議論されたかどうかについては言及していない（sueddeutsche.de、1年600月15.9.2021日） : 「EUはアフガニスタンからの難民の受け入れ枠を約束していない」)。 EU内務大臣会議は、よく引用される欧州の価値観と欧州の現実との間にどれほどの乖離があるかをこれ以上に明確に示したものはないだろう。 少なくともドイツは９月中旬、１６００人のアフガニスタン人とその家族を受け入れると発表した。 これらは芸術家、科学者、ジャーナリスト、その他の「潜在的に絶滅の危機に瀕している人々」など、保護を必要としている人々です。 外務省のリストには現地スタッフに加えて彼らの名前も含まれていた。 しかし、このグループの人々のほとんどはまだドイツにいません。 「国境なき記者団」という団体は、この団体が外務省に報告した個人名もリストに載っているという事実を歓迎した。 組織「プロ・アジル」は、同組織や他の組織が外務省に報告した多くの事件を考慮すると、その数はあまりにも低すぎると考えた。 （sueddeutsche.de、2年600月XNUMX日：「ドイツはXNUMX人のアフガニスタン人とその家族の受け入れを希望している」）。 しかし少なくとも、これは国内およびヨーロッパレベルでのあらゆる論争の末の小さな進歩でした。 私の失望については次の章で述べたいと思います。
ヨーロッパの共感と人間性の責任者は誰ですか？
この章のタイトルは、バルカン半島の小国アルバニアによる最大 4 人の難民受け入れに関するニューヨーク タイムズの広範な報道を読んだことに由来しています。 000年13.9.2021月677日付の報告書では、約250人の子供を含むXNUMX人の難民がすでに到着し、アドリア海沿岸のXNUMXつ星およびXNUMXつ星のホテルに宿泊していると述べている。 妻とXNUMX人の子供を連れてなんとか出国したあるジャーナリストは、やや皮肉めいてこう述べた。 私たちはビーチに行くと、薄着の女性たちを目にします...ほとんどの人にとって、ここは楽園のように思えるでしょう。」 しかし、素晴らしい宿泊施設とケアにもかかわらず、難民たちは休暇気分ではありません。 大学が恋しいです。 私はいつも心配しています。 まだ答えが分からない疑問がたくさんある」と財団を通じて出国する機会を与えられ、家族からもそう勧められた若い女性は語ったという。 両親と兄弟はアフガニスタンに残らなければならなかった。
アルバニアの難民の収容と世話の費用は、さまざまな組織や財団が負担しています。 the ジョージ·ソロス 財団は、アフガニスタンでこの組織のために働いた135人の人々に支払います。 熱心な計算機は、ヨーロッパで最も貧しい国のXNUMXつであるアルバニアも、難民を受け入れることによって「取引をしている」と言うかもしれません。 ニューヨークタイムズのレポートは、そのような否定論者に批判的な鏡を掲げています。「難民を受け入れることは最も自然なことです」とアルバニアの首相は言いました。 エディラマ 同紙はさらに、「フランス、ドイツ、その他のヨーロッパ諸国では、野党が難民に政府に圧力をかけることへの懸念を表明しているが、アルバニアでは首相の反対派は沈黙を守っており、アフガニスタン人の入国を支持している」と付け加えた。
アルバニアは、米国への渡航のためのビザが発行されるまで、アフガニスタンからの難民の途中降機として機能します。 もともとそれは数ヶ月の問題であるはずでした。 その間、XNUMX年以上を期待しています。 アルバニアの外相の声明 オルタ・ジャチ：「国を離れるためのビザを取得できない難民は、恒久的にアルバニアに歓迎されます」（nytimes.com、13.9.2021/XNUMX/XNUMX：「アフガニスタン難民の場合、アルバニアのビーチでの贅沢とトラウマの混合」）。 これは、アルバニアで難民を受け入れる理由が「ビジネス」以外にもあることを明らかにしています。
嘆かわしいヨーロッパの対比プログラムは、31.8.2021年XNUMX月XNUMX日にすでに引用されたEU内務大臣会議で発表されました。 ルクセンブルク移民・亡命大臣、 ジャン・アセルボルンは、EU委員会と同様に、EUに対し40万から000万の再定住場所を提供するよう求めていた。 しかし、ルクセンブルク人は50月000日に生まれました。 ドイツ内務大臣は、その代わりに、「ルクセンブルクは、これらの分野で常に非常に少数の代表者を代表しているが、主要開催国の利益をもう少し考慮すべきだ。 私たちは誰がこの国に入国しているのか、そしてこれらの人々がドイツ国民に安全保障上のリスクを与えていないことを確認する必要がある」（sueddeutsche.de、31.8年31.8.2021月XNUMX日：EUはアフガニスタンからの難民の割り当てを約束していない） ”）。 私にとって、これは恥ずべきことであり、同時に危険な発言です。再び難民が安全保障上のリスクであると言われています。 直接ではありませんが、同じように考える人なら誰でも接続線を引くことができます。
別の記事で、ニューヨークタイムズは、ヨーロッパの政治指導者が難民の受け入れの問題にそれほどしぶしぶ行動している理由についての質問に明確な答えを示しています。彼らは、2015年の難民危機と同様に、再び、右翼の過激派とポピュリストの動きへの流入が増加するでしょう。 NYTは、2015年との比較が不十分であると言う専門家を指摘しています。 「私たちは（今日）リストに載っていて私たちのために働いてきたので助けを必要としている数十万人ではなく数千人について話している。」 ジェラルド・クナウス、欧州安定イニシアチブによって引用されています。 報告書の他の箇所では、現在のスローガンである「2015年を繰り返してはならない」に触れ、ヨーロッパのアフガニスタン人はほぼ克服できない「思いやりの欠如」に直面するだろうと指摘している。 （nytimes.com、18.8.2021年23.8.2021月XNUMX日 / XNUMX年XNUMX月XNUMX日：「欧州の指導者らがこれ以上のアフガニスタン難民を歓迎しないと言う理由」）。 外部からの批判的な観察者はヨーロッパに良い報告をしません。
ドイツの連邦州や地方自治体が独自に難民の受け入れを組織することが禁止されていたことも憂鬱で品位に欠ける。 ベルリンは2021年24.8.2021月中旬に同様の措置をとった（tagesspiegel.de、3.9.2021年31.8.2021月XNUMX日：「ベルリンはアフガニスタンからの難民を受け入れたいと考えている」）。 チューリンゲン州で計画されていた州入学プログラムは連邦内務大臣ゼーホーファーの抵抗により失敗した（sueddeutsche.de、XNUMX年XNUMX月XNUMX日：「チューリンゲン州の州入学プログラムはゼーホーファーのせいで失敗する」）。 欧州共通のアプローチの必要性について（もう一度）言及された。 XNUMX年XNUMX月XNUMX日の内務大臣会議の結果は、ヨーロッパにおける共通点が主に「孤立」と呼ばれていることを示している。 「難民、亡命、移民」の複合体全体に対する建設的なヨーロッパの概念が生まれるまでには、たとえ可能だったとしても、長い間待たなければならないだろう。
最近、よくある議論が再び聞かれました。ヨーロッパやドイツは、この世界だけで難民問題を解決することはできません。 本当です-しかし、誰もこれを求めません。 これらすべての憂鬱なことは、ヨーロッパが一緒にスタートすらできていないということです。
次の最後の章では、この新しい始まりがどのように見えるかを説明したいと思います。
「意欲」が最初に始まらなければならない-第20条TEUの下での「強化された協力」は一方通行である
以前のフォーラムの投稿で、私はすでに難民、亡命、移住の問題に対する「ヨーロッパの解決策」を求めることについて不平を言っていました。 30.4.2021年20月XNUMX日の私の論文「EUとエルドアン首相の「新しい」トルコとの関係で何ができるか」の中で、とりわけ、一連のEU加盟国全体が-何らかの理由で-単に難民、移民、見知らぬ人を受け入れないでください。 EUの「封鎖された国」の数は今やさらに増えているようです。 最後の手段として、世界の目でEUを完全に恥じないようにするために、私は当時、TEU第XNUMX条に基づく「強化された協力」が解決策を開くことができないかどうかという疑問を提起しました。
少なくとも新しい加盟国は行動を起こさなければならないでしょう。 第20条TEUは、一般的に次のように規定している。「強化された協力は、連合の目的の達成を促進し、その利益を保護し、統合プロセスを強化することを目的とする。 これは、欧州連合の機能に関する条約の第328条に基づいて、すべての加盟国に開かれています。」言い換えれば、多くの加盟国は、難民、亡命、および移民の概念を開発および実施することができます。 他の州は、後でこの「意欲的な」グループに自由に参加できます。 これは、特定の問題の議論に新しいダイナミクスを追加するだけでなく、欧州連合の一般的な統合プロセスにも追加されます。 「ヨーロッパの解決策」を見つける必要性が繰り返し議論された過去数年間の失敗を嘆くだけでは十分ではありません。 現在まで、この目標は達成されていません。
15.9.2021年15.9.2021月XNUMX日の一般教書演説で、EU委員会委員長はまた、移民政策の進展が途方もなく遅いことを嘆きました。 XNUMX年前、委員会は加盟国間で難民を公平に分配するための移民協定を提示しました。 結果はまだ欠落しています（sueddeutsche.de、XNUMX：「EUが来年に計画していること」）。 一部の加盟国が主導権を握る時が来たと思います。 また、難民の公平な分配という問題を超えて、「難民、亡命、移住」という全体的な概念を発展させることもできます。 このように進めることは、EUにとって目新しいことではありません。 すべての加盟国がシェンゲン協定に基づく共通通貨または無料旅行としてユーロに参加しているわけではありません。
30.4.2021年XNUMX月XNUMX日の私の批判的なコメント以来、「ヨーロッパの解決策」の主題に関していくらかの動きがあったようです。 このキーワードは最近、XNUMX人のドイツの政治家によって言及され、メディアによっても取り上げられました。 Deutschlandfunkとのインタビューで、ドイツのMEPは嘆願しました ビルギットSippel （SPD）原則としてアフガニスタンからの難民の入国。 彼女はEU内務委員に言及した イルヴァ・ヨハンソン、ヨーロッパへの合法的なアクセスルートがあるべきだと主張した。 Sippelは、すべての加盟国で解決策を見つける試みをあきらめることについて話しました。 彼女はこれについて重要な声明を出しました。27の州すべてが解決策について合意するのを待つ必要はありません。 さらに、「現在、亡命の既存の権利を絶対に実施したくない人は、補助金など、他の加盟国の連帯を頼りにする必要はありません」（deutschlandfunk.de 、19.8.2021：「27の州すべてが解決策に同意するのを待たないでください」）。
緑の首相候補 アンナレーナ・ベアボック 同様に定式化された：「私たちは、国境での苦しみを終わらせ、EUにおける人道的で秩序ある難民政策に立ち向かうことをいとわない国々を先導してほしい。」そして彼女はロスとライターに電話した。ハンガリー首相をそんなに長く待つことはできません ヴィクトル・オルバン ヨーロッパの難民政策について話す準備ができています。 これは責任あるヨーロッパの政策ではありません」（sueddeutsche.de、17.9.2021/XNUMX/XNUMX：「ベアボック：オルバーンがなくてもEUの亡命改革」）。
難民、庇護、移住の問題はヨーロッパの高いレベルに達し、一般の人々にも届いているようです。 それがそこにとどまり、EU加盟国「Nowhere」に戻って消えないことを期待しましょう。 最後に死ぬことを願っています！
