特集写真：ストラスブールトーク2019 | ©JEF
「コミュニティのライン川ストラスブール会談の中心的なトピックは、最初のヨーロッパ統一の取り組みの非常に良い例ですが、絶え間ないさらなる発展により、ヨーロッパの潜在的な連邦国家における新しい将来の連邦構造の出発点を提供することもできます. 2021 年 XNUMX 月からの JEF ポリシー ペーパー「フェデラリズム」での「継続的な議論」への招待を取り上げ、いくつかのコメントを追加したいと思います。 https://www.jef.de/foederalismus/ 【リンク切れ】
簡単な歴史的手段を教えてください:
ライン川の交通を輸送するための送料無料と既存の税関および関税制度の解体に関する規制は、数世紀前から以前の条約に存在していましたが、実際には長い間施行できませんでした。 から ヴェストファーレンの平和 三十年戦争の終わりに1648年、30年にプファルツ継承戦争を終結させたRijswijkの平和条約、1697年にレーゲンスブルクの帝国代表者会議で、1803年にパリのライン同盟オクトロイ条約で、1804年に連合の一部としてラインの。 1806年30月1814日の最初のパリ平和により、航行の自由の原則がヨーロッパの主要な国際内陸水路に導入されました。 1815年、ウィーン会議は再び公海の航行の自由を決定し、ライン川は1816年にマインツで初めて会合したライン川航行中央委員会を設立しました。 31年1831月XNUMX日、「メインザーアクテ」が合意されました。 この協定は、とりわけ、中世に由来する積み重ねと取り扱いの権利、ならびに船員のギルドの特権とそれらから生じる税金を排除しました。
委員会が1861年にマンハイムに移された後、マンハイム法は17年1868月XNUMX日にバーデン、バイエルン、フランス、ヘッセ、オランダ、プロイセンによって署名されました。
死 マンハイムファイル （公式： 17年1868月XNUMX日のライン海運法の改正）は、ライン川の海運交通を規制する国際協定であり、その原則は今日でも有効です。 ヴェルサイユ条約により、中央委員会の議席は1920年にストラスブールに移されました。 1967年に発効したフォローアップ協定により、マンハイム法の原則が確認され、ライン川に隣接する州としてのスイスも署名国になりました。 この点で、中央委員会は世界で最初の国際組織であり、同時に現存する最古の組織です。
武力紛争から生まれた一般的なヨーロッパの解決策への困難な道の良い例については、これでおしまいです。
しかし、その間に、ヨーロッパ諸国も同意しました 欧州連合 さらに発展し、ラインに対する政治的責任も与えられました。 国内市場と、商品、サービス、資本、人の自由な移動の基本的な自由を備えた連合。 したがって、欧州統合の基礎として、輸送はこれらの自由を実現するために決定的に重要であり、9％以上で、EUの総付加価値に大きく貢献しています。
EUの輸送方針には、道路、鉄道、航空、海上、内陸水路のすべての種類の輸送が含まれます。
関連する政策分野と責任は、共有能力の枠組み内での欧州委員会の責任です（アート 4 TFEUの）：EUおよびEU諸国は、拘束力のある法的行為を法制化し、採用することができます。 ただし、EU諸国は、EUがその能力を行使しないか、またはEUが自国の能力を行使しないことを決定した場合にのみ、その能力を行使することができます。
したがって、中央委員会と欧州委員会の責任にはいくつかの重複があり、これらは現在、XNUMXつの機関間の協力を強化するために設計された行政上の取り決めを通じて調整されています。 彼らの共通の目的は、内陸水路市場の最適な機能を確保し、輸送手段としての水路のより多くの使用に対する障壁を取り除くことです。
持続可能な輸送の促進と中央輸送インフラのボトルネックの解消も、結束政策のテーマ目標のXNUMXつです。 プロジェクトは、欧州地域開発基金（ERDF）と結束基金によって資金提供されています– –マルチモーダル単一欧州輸送エリア（TEN-T）の開発– 地域のモビリティの拡大 マルチモーダルノード（ERDF）を含むTEN-Tインフラストラクチャにセカンダリおよびターシャリトランスポートノードを接続する。 そして-最近ではヨーロッパのグリーンディールに関連して-内陸水路と海上輸送、港湾、マルチモーダル接続、空港インフラを含む環境にやさしい（サイレントを含む）低炭素輸送システムの開発と改善により、持続可能な地域とローカルモビリティ; 相互運用可能な鉄道システムを含みます。
全体的な見方の変化を見るのは常に魅力的です-言語と使用される用語も-そして可能なさらなる発展を想像すること。
ヨーロッパの発展–新しい連邦構造
インターレグとしても知られる欧州領土協力（ETC）は、結束政策の主な目的のXNUMXつであり、さまざまな加盟国の国家、地域、地方レベルの関係者に共同活動を実施するための法的枠組みを提供します（国境を越えた（インターレグA）、トランスナショナル（インターレグB）、インターレグ（インターレグC）。
欧州レベルでは、このための新しい構造が形成されました。これは、欧州領土協力グループ/欧州領土協力協会（EGTC / EGTC）であり、これには、大規模な地域、ユーロ圏、ユーロ圏も含まれます。 （一方、81のEGTC / EGTC）また、加盟国内または国境を越えて独自の責任と協会構造を持つヨーロッパの大都市圏の開発は、新しい連邦地域の構造を表しています。
「ライン・アルパイン回廊の地域間同盟」（ロッテルダムからジェノヴァまでの 26 のパートナーによる）、ユーロリージョン「パミナ」（プファルツ/南プファルツ、中部アッパーライン/バーデンおよび北）など、さまざまなヨーロッパの協会がライン川に沿って形成されました。アルザス/エルザス)、ライン ネッカー大都市圏 (MRN、Ba-Wü、Hessen、RLP)、XNUMX カ国のアッパー ライン大都市圏 (バーデン ヴュルテンベルク州、ラインラント プファルツ州、アルザス州、スイス北西部のカントンとの TMO) )、またはストラスブール オルテナウのユーロ地区。 ザール・ロー・ルクスの広域地域は、ラインラント・プファルツ州のメンバーシップを通じてライン線ともつながっています。
https://portal.cor.europa.eu/egtc/Platform/Pages/welcome.aspx
https://portal.cor.europa.eu/egtc/CoRActivities/Pages/egtc-list.aspx
欧州連邦国家に向けた新しい連邦構造と欧州の将来に関する会議への要求。
現在81のEGTCのような構造は、以前の条件やモダリティを「超えて」いるものの、連邦主義の議論に影響を与え、ヨーロッパの連邦州に向けた発展を促進する可能性を秘めています。 したがって、EUが憲法のある連邦州にさらに発展することについての議論は、「連邦主義」の概念を明確にし、ヨーロッパ全体で連邦主義を統一的に理解することも目的としなければなりません。
JEFは、2021年XNUMX月に発表された政策文書の中で、欧州連邦主義に関する議論について説明し、次のように正しく指摘しています。連邦制度における能力の分配は石に刻まれていませんが、生きている憲法を表しています。 連邦主義には決定的な解決策はありませんが、社会の問題への最善のアプローチについての絶え間ない交渉があるからです。 最後に大事なことを言い忘れましたが、連邦主義の強みは、それが継続的な民主的でダイナミックな議論を可能にし、同時にそれによって構成されていることです。」）
連邦主義に関するJEFの政策文書は、継続的に欧州連邦主義に関与することへの招待で終わります。 「ライン川周辺」の歴史的かつ進行中の発展を理解することは、この進行中の議論に貢献するかもしれません。
これには、間違いなく必然的に、「ストラスブール会談」などのイベントが含まれますが、「国境を越えた地域」に関する詳細な科学的議論や談話会も含まれます (–> LV ザール?)
EUDの連邦議会の決議と要求もこれの一部である必要があります。最近可決された連邦議会の決議を参照したいと思います。
地方自治体と地域のヨーロッパを強化する
その中で、EUDは、地方自治体および地域の自治に影響を与えるプロジェクトの実際の立法プロセスの開始前に、地域委員会の義務的なヒアリングを通じて、市民に近いユニットとしての自治体および地域の役割を強化することを求めています。 。
この目的のために、EUDは、最初のステップとして、EU委員会がすべてのイニシアチブと立法プロジェクトに対してより積極的な補完性チェックを実行する必要があることを特に要求しています。 必要な影響評価/補完性評価の一環として、自治体や地域への生態学的、社会的、経済的影響もますます包括的に調査する必要があります。
さらに、EU委員会は、都市連合や国境を越えた地域協会（欧州の領土協力グループ、EGTC）や大都市圏などの新しい構造に、より強力な役割を与える方法と、彼ら自身の責任をどのように果たすことができるかについての提案を提出するよう求められます。 「欧州意思決定コンサート」で発表。
私はストラスブールがすべての成功について話し合うことを望みます、そして私はさらなる議論と結論と決議を楽しみにしています ヨーロッパの未来に関する会議.
ピーターシュルツェ Europa-Union Mannheimの会長であり、Europa-UnionBaden-Württembergの州委員会のメンバーです。 彼はEuropa-UnionLuxembourgの創設メンバーであり、2019年XNUMX月まで、ブリュッセルとルクセンブルグのさまざまな政策分野で欧州委員会の欧州委員会で働いていました。
ゲストブロガーとして彼をここに迎えることができてとてもうれしいです！
