投稿者 ハンスミュラー 1 年 2022 月 15 日午後 24 時 XNUMX 分

（22年2020月XNUMX日）

13.8.20年XNUMX月XNUMX日、SüddeutscheZeitungは、「ヨーロッパの運命が彼を駆り立てている」という見出しの下で、億万長者と慈善家の懸念について報告しました。 ジョージ·ソロス ヨーロッパの未来について。 最近90歳になったハンガリー生まれのソロスは、欧州連合がバラバラになっていると警告しています。 彼の基盤により、ソロスは特に東ヨーロッパで開かれた社会の発展を促進しています。 彼の出生地であるハンガリーは、これについて彼に感謝しませんでした。ブダペストの中央ヨーロッパ大学は、ハンガリー政府の長であるにもかかわらず、閉鎖しなければなりませんでした。 ヴィクトルオルバン ソロス奨学金でオックスフォードで勉強することができました。

しかしだけでなく ジョージ·ソロス、他の多くのヨーロッパ人やヨーロッパの組織もヨーロッパの将来について懸念しています。 ほとんどの人は、欧州統合プロセスを再開する必要があることに同意しています。 ヨーロッパでは、自己満足の停滞があってはなりません。 「欧州連合のこれまで以上に緊密な連合の実現」についての欧州連合条約（TEU）の第1条に印刷されたほとんど目立たない言葉遣いは、もっと前面に出なければなりません。 第2条TEUに記載されている欧州連合の価値のカタログおよびすべての加盟国を拘束するEU基本権憲章は、EUがその発足以来それをはるかに超えていることを明確にしています。 27世紀の加盟国の営利企業のバランスシートにその成功または失敗が反映されている自由貿易地域を読むことができます。 しかし、最近の国家元首と政府首脳の特別首脳会議中およびその後の法の支配メカニズムに関する長引く議論は、現在達成されている統合のレベルがまだ当然のことではないことを示しています。

ワルシャワとブダペストの政府がEUの価値観に違反しているという非難から身を守る方法は奇妙に聞こえます。 その正当性は、ECJの前のいくつかの訴訟ですでに確認されています。 ポーランドとハンガリーは、香港に関しては中国と同じようにこれに反応します。彼らは自分たちの主権を主張し、「内政」への干渉に反対します。 しかし、XNUMXつの本質的な違いがあります：ポーランドとハンガリーは、EUに加盟したときにヨーロッパの価値観を支持することに署名し、約束しました。 クリスチャンモス、Europa-Unionドイツ事務局長は、Europa-Union誌「Europaaktiv」の3年第2020号で、次のように述べています。二次的な重要性。 そのリベラルな憲法は疑わしいものであってはなりません。」
法の支配に関しては、今や欧州議会に注目が集まっています。欧州議会は依然として理事会の決議を承認する必要があり、私の意見では、変更と追加を正しく求めています。 しかし、どのような「道と迂回路」で、欧州連邦国家の目標を達成できるでしょうか。

ハビエル・ギナー、私がまだよく知らない欧州連邦主義者連邦同盟（FAEF）の理事会メンバーは、彼の組織が作成した欧州連邦憲法の草案を、ヨーロッパ連合のハイルブロン地区協会のフォーラムに提出しました。 。 FAEFの中心的な需要はインターネットで見つけることができ、「連邦憲法に基づくヨーロッパ合衆国の設立」と書かれています。これはヨーロッパのプロジェクトに対処するためのものです。 FAEFは、新憲法が失敗するリスクを認識しています。これは、27の加盟国すべてに同時に導入される場合に特に大きな問題です。 フランスとオランダの有権者が「いいえ」と投票したために、条約によって起草された2005年の憲法がどのように失敗したかはまだ漠然と記憶されています。 したがって、FAEFによれば、新憲法は、TEU第20条を介して、ある程度「有志連合」とともに実施されるべきである。

憲法草案の詳細の提示はここでは省略されるべきである。 これは私のポストを超えます。 ただし、第20条TEUにどのオプションが含まれているのかという問題は興味深いものです。 しかし、ヨーロッパの契約法に精通していない納得のいくヨーロッパ人でさえ、すぐに困惑する可能性があります。 第20条TEUは、「連合の目標の達成を促進し、その利益を保護し、その統合プロセスを強化する」ことを目的とした、少なくともXNUMXつの加盟国間の「強化された協力」に関するものです。

これまでのところ、このEUVの記事は、何よりも、すべてのメンバーが共通の解決策を達成できない個々の政策分野で進歩を遂げる方法になると思いました。 一例は、移民と難民政策です。 私にとって基本的な問題は、EU加盟国のXNUMXつ以上（すべてではない）が他の加盟国とはまったく異なる新しい法的根拠に基づいて、つまり連邦憲法に基づいて、異なる機関で運営されている場合に、統合プロセスを強化できるかどうかです。他のメンバーがリスボン条約に依存し続けている間、異なる意思決定プロセス？

第20条（4）は、そのようなさまざまな法的根拠がどのような結果をもたらす可能性があるかを説明しています。 パラグラフ4は次のように述べています。「この協力に関与する加盟国のみが、強化された協力の枠組みの中で制定された法的行為に拘束されます。 したがって、XNUMXつの結果として、EU内で、基本的にはEUの設立において、さまざまな法律が発生する可能性があります。 少なくともXNUMX人のメンバーが、たとえば移民や難民政策など、個々の地域で協力している場合、関係するメンバーだけが、可決された法的行為に拘束されます。 残りは影響を受けません。 しかし、法的な基盤の分野で「強化された協力」が行われる場合、連合が構成されるとき、加盟国がヨーロッパの家の基礎でバラバラになるのではないかと心配しています。 上に引用した警告 ジョージ·ソロス その後、まったく新しい次元をとることができます。
TEU第20条に基づく「強化された協力」手続きは、柔軟性を高める手段として最近出版物に記載されました（ウルリッヒ・ブラッシュ：「これまでにない連合？ –EUがどのように生産的に発展できるか」; 「政治と現代史（APuZ）から-連邦政治教育センタージャーナル、No。23-25/ 2020、2.6.2020年20月XNUMX日）。 論文は、この道はこれまでのところいくつかのトピックについてのみたどられてきたと述べています。 たとえば、欧州特許法、国際カップルの離婚法、欧州検察庁、軍事プロジェクトにおける継続的な構造化された協力などです。 続いて、TEU第XNUMX条によるルートの影響に関する重要な声明が続きます。「しかし、この手続きの下での合意にも多くの時間がかかります。」

引用されたAPuZ号の全体的なタイトルは、「ヨーロッパの建設現場」です。 多くの著者は常に現在の質問を自問しています。 他の人が英国の例に従うのを防ぐ方法は？ そして、法の支配などの一般的なヨーロッパの価値観の問題について、すでに連合内でそれから離れつつある加盟国にどのように対処しますか？」 ヨハネス・ピーペンブリンク 社説に次のように書いています。 ウルスラ·フォン·デア·ライエン 特に現在の危機では、それ（「グリーンディール」）はチャンスとなる可能性があります。」欧州統合プロセスの遅さに対するすべての焦りにもかかわらず、私も現在のコロナ危機を新しいチャンスと見ています。推進力。 EUは最近、学習能力があるように見え、パンデミックをチャンスと見なしています。 金融危機や「スワビの主婦」の緊縮財政とは異なります。 これはEUの外で実施され、フランスとドイツはコロナ危機の際に協力し、多くのヨーロッパ人にとって驚くべきことであり、彼のような「ヨーロッパのケインズ主義」を達成しました。 ジャック・デュール 念頭に置いていたかもしれません。

マリオテロ、ブリュッセル自由大学とローマのLUISS大学の国際関係学教授は、この文脈で、統一されたヨーロッパに向けた大きな前進が最終的に現実的な視点を持っているかどうかを尋ねます。 （マリオ・テロ：「一歩前進し、7つ後退-ヨーロッパの物語は根本的に更新されなければならない」; in：Neue Gesellschaft / Frankfurter Hefte、No。8 / 2020-38、p.XNUMX）。 フランスとドイツは「A」と言いましたが、実際にはヨーロッパのさらなる発展においても「B」と言うべきです。 XNUMXつの視点は、EU財務大臣との共通のEU金融および経済政策を開始することである可能性があります。 議会からさらに推進力が生まれ、最終的には、現在秋に延期されている「ヨーロッパの未来に関する会議」は何をもたらすのでしょうか。 市民がこれまで以上に感じることができるように、社会的および文化的政策に突破口がありますか？これは私たちのヨーロッパですか？